Она предложила пойти на довольно радикальный шаг:

«Хочу я совершенно уникального, необычного и неожиданного для нашей жизни. Я хочу регресса. Я хочу, чтобы в Российской Федерации развитие таможенного декларирования пошло вспять, чтобы право декларировать ограничили, передав это право только двум категориям лиц – таможенным представителям и уполномоченным экономическим агентам». Ограничения обычно предлагают вводить регуляторы, а тут их предложил эксперт от бизнеса.

По мнению Марины Лякишевой, в течение 25 лет все в таможенном сервисе двигалось к максимальной открытости и широте возможностей для всех, однако это ни к чему хорошему не привело. «У нас процветают контрабандисты, у нас государство не эффективно борется с фирмами-однодневками, по крайней мере, вся эта борьба не приводит к радикальным улучшениям. У нас не развивается легальный бизнес, нарушается конкуренция, не снижается коррупция», - замечает эксперт.

Относительно реализации своей идеи, Марина Лякишева сообщила, что пока размышляет, как можно законодательно реализовать такие ограничения , поскольку новый Таможенный кодекс их не предполагает. Между тем, она подчеркивает, что Киргизия, имея тот же самый Таможенный кодекс такую практику уже реализует.

Советник генерального директора ООО «СВ-Трансэкспо» подробно рассказала, почему она пришла к такой идее. Она отметила, что в настоящее время в таможенной системе России фискальная функция превалирует над сервисной. Ко всему, по ее мнению, в таможенной сфере сейчас нет реального воплощения международных механизмов содействию внешнеэкономической деятельности.

Марина Лякишева напомнила о том, что таможенная служба активно продвинулась в сфере новых технологий. Вместе с тем, она задалась вопросом о результативности этого. «Если мы автоматизируем тот хаос, который мы сейчас имеем в сложных и неоднозначных таможенных процедурах , то получим еще больший хаос. Правоприменение одного и того же закона или нормативного правового акта различается даже в пределах одной таможни, не говоря уже о регионе или стране в целом», - констатирует Лякишева.

Эксперт заявила: «С двухтысячных годов идет активное внедрение новых технологий, но глобальных улучшений в затратах, во времени проведения таможенных операций, в единстве правоприменительной практики мы не видим». По ее подсчетам, Российская таможенная служба менее эффективна, чем Американская, в 14 раз.

Для подсчета использовались следующие показатели:

Доля в мировой торговле:

РФ – 1,3% США- 15%

Количество обрабатываемых деклараций в год:

РФ – 4,5-4,7 млн. США – 18 млн.

Количество сотрудников:

РФ – 64 тыс. США – 19 тыс.

«Получается, ПДД на одного сотрудника в год в России – 70, в США - 974», - подытоживает специалист.

Также в своем выступлении Марина Лякишева затронула проблему низкой оплаты труда таможенников, низкой престижности и уважительности общества к этой профессии, однако, сделала акцент на том, что при этом в Российскую таможенную академию трудно поступить, так как это один из самых топовых и не дешевых вузов. «Возникает вопрос: а для чего дети идут учиться в таможенную академию, зная, что зарплата после окончания учебы будет не выше 30 тысяч рублей? Неужели они изначально настроены на коррупцию? Скорее всего - да. Ситуация эта не правильная  и ее надо менять», - считает эксперт.

Во всем мире институт уполномоченных экономических операторов (УЭО) - оплот добросовестных, финансово устойчивых ответственных участников ВЭД, которым доверяют таможенные органы и контроль деятельности которых в таможенной сфере может быть перенесен на этап после выпуска товаров. Для УЭО потерять свой статус и существенные упрощения страшнее всего, поскольку им придется перестраивать свои бизнес-процессы, останавливать конвейеры, затаривать склады, или нести потери от опустевших полок в магазинах. Так же и таможенные представители, включенные в реестр ФТС, вносящие обеспечение в размере 500 тысяч евро, несущие солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, в страшном сне видят неисполнение любых обязанностей (как своих, так и своих клиентов), поскольку при этом таможенные представители за пару рублей моментально исключаются из реестра и теряют свой бизнес, и не могут повторно включаться в него в течение года.

Кто противостоит этим категориям участников ВЭД? Первая категория - так называемые «серые брокеры», не находящиеся в штате участника ВЭД, декларирующие товары компании за печатью самой компании, не платящей налоги в бюджет от деятельности таких «серых помощников». Другая категория - фирмы-однодневки, число которых не озвучивает ФТС, которые платят взятки таможне при декларировании товаров, избегают таможенного контроля при выпуске, а потом пропадают после выпуска, без какой либо опасности быть проверенными после выпуска (их просто невозможно найти). В таких условиях легальный бизнес выбивается из сил под налоговым бременем и таможенном контролем, ведь именно на нем, добросовестном, концентрируется таможенный контроль…А коррупция и нелегальные схемы продолжают существовать и дают сигнал российскому бизнесу «законопослушным быть не выгодно, конкуренцию не выдержишь». Такая ситуация продолжается уже третий десяток лет, налоговое бремя на легальные компании возрастает, и дальше такая ситуация продолжаться не может и не должна.

Ограничение декларирования добросовестными и финансово обеспеченными категориями лиц приведет к существенному сокращению подконтрольных таможне лиц, а, значит, к возможности существенного (в разы) сокращения численности таможенной службы, сокращению госрасходов на их содержание, на увеличение оставшимся денежного содержания (в разы), что ожидаемо повысит престиж таможенной службы, позволит организовать отбор самых подготовленных и перспективных специалистов. За счет снижения таможенными представителями рисков своей профессиональной деятельности должны  быть созданы экономически невыгодные  условия декларирования товаров для неизвестных или финансово неустойчивых компаний.

Весь комплекс мер позволит существенно улучшить таможенное администрирование в России, продемонстрирует тренд на содействие государством добросовестного бизнеса, вымывание из сферы ВЭД недобросовестных компаний, минимизирует условия для коррупционных проявлений.